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索引号: 323278285/2018-00105 公开责任部门 县工业和信息化局
公开日期 2018-10-09 关键词
公开目录 规范性文件 文号 德经贸[2018]23号
信息有效性 有效 公开形式 主动公开
内容概述

关于印发《德庆县打击成品油非法经营行为专项行动方案》的通知

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关于印发《德庆县打击成品油非法经营行为专项行动方案》的通知

各镇人民政府、德城街道办事处,各相关单位:

根据《广东省打击成品油非法经营行为专项行动方案》(粤经信电力函[2018]191号)文件及肇庆市打击成品油非法经营行为专项行动督查方案的要求,为进一步加强我县成品油市场管理,建立分工明确、运转高效的成品油市场监管长效机制,经县人民政府同意,现将《德庆县打击成品油非法经营行为专项行动方案》,请按照要求认真贯彻落实。

德庆县经济贸易和信息化局 德庆县公安局

2018年10月9日

 

德庆县打击成品油非法经营行为专项行动方案

根据《广东省打击成品油非法经营行为专项行动方案》(粤经信电力函[2018]191号)文件及肇庆市打击成品油非法经营行为专项行动督查方案的要求,为进一步加强我县成品油市场管理,建立分工明确、运转高效的成品油市场监管长效机制,特制定本方案。

一、工作目标

坚持依法打击和源头治理相结合,重点打击扰乱成品油市场秩序和存在安全隐患的非法加油站、非法加油点、非法加油船、非法油罐车,严历查处制售假劣成品油等违法犯罪案件,加强行政执法与刑事司法的有效衔接,健全依法联合监管工作机制,规范全县成品油市场经营秩序。

二、整治重点

(一)取缔无照无证的非法经营加油站(点、船)。对未获得安全监管、消防、市监、经信、海事、渔业等相关部门许可,擅自经营成品油的加油站点、车辆、船舶、撬装装置,一律予以取缔。

(二)查处非法运输成品油的流动车辆。对未取得道路危险货物运输许可擅自运输成品油的流动车辆,坚决予以查处。

(三)查处销售不符合国家质量标准,非法调制、掺杂使假、以次充好、来历不明、质量不合格成品油的经营行为。

(四)查处未按规定销售散装成品油的经营行为。

(五)查处成品油市场经营偷税、漏税行为。

三、任务分工

各镇人民政府、街道办事处:作为本行政区域内打击成品油非法经营行为专项行动的责任主体,要指定相关负责同志牵头,制定镇村联动机制,组织镇相关部门和派出所等执法力量全面推进各项工作,对辖区范围内非法加油点做好摸底排查工作,形成相关工作台帐,每月定期向县经信局、县公安局报送工作情况。

县经信局:负责牵头协调打击成品油非法经营行为专项行动工作;依法查处成品油经营企业的违法违规行为,重点检查购销台帐、油品来源情况以及证照情况;对加油站违规销售散装成品油等行为予以查处;配合其他部门的查处工作。负责专项行动的督导工作。

县公安局:负责牵头协调开展成品油非法经营违法犯罪的打击工作;依法打击成品油非法经营的违法活动,查处非法运输、存储成品油的违法行为,查处运输成品油车辆的交通违法行为;依法立案查处成品油非法经营犯罪,抓捕犯罪嫌疑人,处置涉案工具、涉案线索;依法查处行动中发生的妨碍公务、暴力抗法等违法犯罪行为。负责专项行动的督导工作。

县市监局:负责流通领域成品油质量抽检,依法查处销售不符合广东质量要求的成品油违法行为和非法生产不符合广东质量标准的成品油行为;检查加油站(点、船)加油机是否经检验合格,依法查处计量作弊行为。配合有关部门查处擅自经营成品油违法行为。

县交通局:负责依法查处港区内未取得港口危险货物经营许可的成品油库;依法查处未取得道路危险货物运输许可擅自从事成品油运输的车辆,涉嫌非法经营的成品油依职责交由相关职能部门依法处置。

县安监局:负责依法查处港区外未取得危险化学品经营许可证的加油站从事危险化学品经营行为;协助公安局安全处置及销毁非法经营危险化学品的工具和设备。

县住建局:负责检查加油站(点)是否符合城乡规划要求,以及是否依法办理建设项目选址意见书建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等相关规划许可,对未依法取得规划许可或者违反规划许可规定擅自新建、改建、扩建,以及其他违法建设的行为,依法予以严肃查处。

县税务局:负责加强成品油生产经营的税收征收管理,严厉打击成品油的偷漏税违法行为。

县打私办:负责组织开展涉及走私的成品油打击行动。县海事处:负责查处非法运输、销售成品油的船只;做好水路运输的安全监管工作,加大对设置水上加油站(船)影响航道通行安全行为的查处力度。

县渔政大队:负责渔港水域的安全监管工作,查处非法运输、销售成品油的船只。

中石化、中石油德庆站点:负责指导各下属企业和所属油库、加油站(点、船)自查自纠;配合提供非法经营成品油的相关线索。参照罚没走私成品油处理相关规定,协助落实成品油专业运输车辆参与行动,做好被罚没成品油的调运、保管、收储工作;配合对现场查封的非法经营设备的处理提供相关技术支持;协助做好被查封油品的抽样检测鉴定工作。配合全县各部门做好成品油市场专项整治的其他相关工作,形成联合打击、综合治理的整体合力。

四、步骤安排

(一)全面摸查阶段(9月)。各镇(街)开展拉网式摸底排查,对检查出来的问题建立工作台账。设立举报电话并向社会公布。

(二)重点打击阶段(10—11月)。各镇(街)对摸底排查出来的问题,进行依法处理,本级无法处理的,依据上面的任务分工上报到县有关职能部门,由职能部门进行处理。重点整治屡禁不绝的“黑油”窝点,依法查处一批典型的窝点窝案。适时开展“回头看”,对“黑油”严重的地区和单位进行重点督查、一查到底。

(三)督导检查阶段(11月)。县府督查室根据工作开展情况到各镇(街)、县直有关部门进行检查督导。对存在问题的,责令限期进行整改;对专项整治工作走过场、问题严重的地区,进行通报。

(四)总结阶段(11—12月)。专项打击工作结束后,县有关部门、各镇(街)做好相关情况总结,并于12月10日前连同《打击成品油非法经营行为专项行动统计汇总表》(详见附表)送到县经信局、县公安局汇总,汇总后报县政府。总结要充分体现行动成效和工作情况,总结经验,查找存在问题,客观评价行动的社会效果。

五、工作要求

(一)加强组织领导,完善工作方案。各镇(街)、县直各有关部门要充分认识开展成品油非法经营行为专项打击工作的重要性、紧迫性,坚决克服麻痹思想和松懈情绪,切实组织开展好各项工作。各镇(街)要坚持问题导向,按照本方案明确的整治重点,迅速制定具体行动方案,强化责任落实,细化实施措施,聚焦重点领域、重点地区。要进一步加大工作力度,勇于担当,着力解决群众反映强烈的问题。要加大投入,从人、财、物等方面为专项行动提供有力保障,坚决遏制成品油市场违法违规经营行为,切实提高打击实效。

(二)深入开展执法,加强协作配合。各镇(街)、县直各有关部门要明确职责分工,做到日常管理尽责到位、应对重要事件相互补位,形成齐抓共管的强大合力。对阻碍执法人员执行公务和暴力抗法的违法行为,及时移交公安部门处理。加强行政执法与刑事司法的衔接,对涉嫌犯罪的及时移交司法部门处理。要创新执法方式,特别是在查扣处置非法经营器具、油品方面,依法简化程序,提高效率,提高非法经营者的违法成本,避免恶性循环。要加强部门间的沟通合作,在群众举报案件多发地区,组织开展执法联合行动,发现一起,查处一起,提高打击效率。对已取缔到位的,要定期进行复查,防止死灰复燃。

(三)强化督导检查,确保责任落实。各镇(街)、县直各有关部门要加强督办,压实责任。建立责任追究制度,对成品油市场经营秩序混乱、违法违规行为突出、多次打击成效不佳的地区在全县范围进行通报批评,通过多部门联合执法予以重点打击,并提请县政府对相关单位和责任人进行间责。

(四)注重宣传引导,营造舆论氛围。各镇(街)、县直各有关部门要加强舆论引导工作,广泛宣传成品油政策法规和专项整治工作的重要意义。要明确举报方式,引导群众主动提供违法线索、反映专项整治工作存在的问题。要及时、充分曝光违法案例和整治成果,保持高压态势,形成强大威慑力,营造不敢违法、不想违法的社会环境。

(县经信局联系人:谢建廷,联系电话:18707580880)

(县公安局联系人:梁燨尹,联系电话:13822666961)

附件:打击成品油非法经营行为专项行动统计汇总表

 

附件

打击成品油非法经营行为专项行动统计汇总表

(2018年9月—12月)

填报单位(盖章):
行政查处情况 刑事查处情况
立案数(起) 案值 (万元) 移送涉嫌犯罪 线索(条) 捣毁非法 加油点(个) 查处成品油(吨) 立案数 (起) 案值 (万元) 抓获人员 (人) 刑事拘留 (人) 逮捕 (人) 捣毁非法 加油站(个) 抓获团伙 (个) 查处成品油(吨))
                         
填表须知:1.案值:指现场查缴成品油的价值及查证已销售的数额,具体计算方法按有关司法解释规定执行。 2.犯罪团伙:指在系列案件之中,3人以上共同实施犯罪的最小单位。如1个涉及非法经营成品油犯罪案件之中,从运输、销售等各环节中,共同实施犯罪行为,能够相对独立成罪的组织。 3.统计表上报时间要求:2018年12月10日前。